創業創新，不僅是這兩年經濟發展的熱門話題，也成為今年政府報告里的熱詞。
在李克強總理所作的“2016政府工作報告”中，共有22處提及“創業”，59次提到“創新”。其中，闡述“十三五”時期的重要目標時，“創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。”這句話更是給創投市場吃下一顆“定心丸”。
有數據顯示，到2015年底，全國眾創空間數量已經達到2300多家，而在一年之前，這個數字還不到100家。
的確，對于在移動互聯、大數據、云計算大潮下催生出的“創客”們來說，如今已迎來黃金時代。如今，經濟轉軌、資本充裕、利率偏低的大背景，不僅給創業者提供了市場空間，而且使之能夠享受到更多的政策惠及。
去年，創投市場因此前的過度膨脹曾出現一定的“退熱”，有人甚至拋出了“資本寒冬說”。如今看來，那可能只是雙創發展過程中的一個小小插曲。
正如李克強總理所說，創業創新不僅對于經濟結構的轉型具有重要意義，而且能夠提供更多的就業崗位和就業機會。營造有利于“創客”們的政策和市場環境，仍將是未來一段時間政府工作的重點。
兩會期間，全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪就建議，通過稅收扶持、完善法律環境等政策，緩解2015年出現的“資本寒冬”，以及天使投資發展相對滯后、缺乏退出機制、回報率偏低等問題。
全國人大代表、小米公司董事長雷軍也建議，修訂《公司法》中的相關條款，使之更為適合創業創新的時代需求。
任何一個行業在初始階段，都帶有“野蠻生長”的因子。多數受訪者都認為，對于創業創新的大潮而言，如何盡快營造良好的政策和市場環境，合理引導資金流向并規避風險，將在很大程度上決定其未來的發展。
“發揮大企業在雙創中的平臺作用”
全國政協委員、聯想集團董事長 楊元慶
新京報：你在今年兩會提案中提出，要充分發揮大企業在“大眾創業、萬眾創新”中的資源和業務平臺的作用。怎么當平臺?
楊元慶：大企業由于具備資金、人才、技術、品牌、市場等優勢，在創新創業上，能夠發揮獨特、重要的平臺作用，加快創新成果的有效轉化。這個轉化是雙向的，反之初創企業的創新成果也可以由大企業“接盤”。
新京報：大企業有這個需求?
楊元慶：一方面大企業有很多的資源，聯想一年100億創新研發的投資投入。開發出來的東西，我們自己會用，但也有很多不是馬上能夠被我們核心業務所用。我們可以把它分拆出去，作為一個創業公司來發展。
新京報：小的創新企業會愿意一開始就讓大企業的資本進入嗎?
楊元慶：大企業其實是一個平臺，它有很多的資源，有銷售的通路，有生產制造的能力，能夠采購到比較便宜的東西。所以作為小企業，創新的產品以后需要這樣的大平臺作為通路導向市場。
其實在硅谷，更多的初創公司的結局都是被大企業收購，而不是自己從小走到大的。所以，創業企業和大企業之間的關系是，怎樣能夠做好連接，把大企業的資源和平臺充分加以利用。
新京報：你的提案中說要跟政府“手拉手”，政府在其中是什么樣的角色?
楊元慶：政府除了為大企業創新提供資金支持、財稅優惠之外，還可以在企業創投基金上加磅，把一部分資金交給企業創投去運作。大企業一般都是懂行業、懂技術的人去做創投。不看什么風口，而是看未來的市場需要什么、用戶需要什么，再來投相應的技術、相應的市場。
“建‘投貸聯動’讓銀行直接投資小微”
全國政協委員、北京銀行董事長 閆冰竹
新京報：你這次的提案中提到“投貸聯動”，有什么具體建議?
閆冰竹：創業型的中小微企業，特別是科技型的，風險還是非常大的。銀行如何能夠更好地支持他們?這個問題在當前商業銀行體制下存在許多問題。
銀行參與投資的都是公眾的錢，貸出去得有一定的收益，所以從客觀上，銀行主動參與科技型中小微企業的主動性會差一些。因為科技型中小微企業特點是投資多、投資期限長、失敗概率大。如果能夠“投貸聯動”，商業銀行能直接投資于這些企業，不像過去只收取一些利息，主動性會高起來。
我建議國家要在法制環境、規章制度上有一些根本的變化和創新，從而把這種投貸聯動的制度建立起來，更好地支持科技型中小微企業的發展。
新京報：小微企業失敗率高，這種類型的投資對于銀行不會形成風險嗎?
閆冰竹：所以我們一定要進行一些評估跟分析，從產品投入之后，市場會有哪些反映，從它的技術成熟不成熟，也會根據風險的等級，決定貸款的多少。社會資本很難像銀行這樣專業、有針對性，而且365天有工作人員一條龍式的服務。
時代在發展，銀行的發展空間越來越大，我們過去關注大型企業，現在更多關注于中小微企業的發展，把主要的精力向這方面轉移。
新京報：社會上的資本也很多，創業者會喜歡拿銀行的錢嗎?會一直服務到IPO嗎?
閆冰竹：首先從目前看，銀行的利率比較低。另外，如果投資入股，肯定我們不占大的。我覺得銀行的議價能力和我們對中小微企業的服務，更能讓這些創業者感到溫暖一些。會的，今后就是這樣的趨勢，因為我們現在銀行也有投行團隊，綜合化經營是種大趨勢。
“采用合伙人制的企業才有向心力”
全國人大代表、天明集團創始人兼董事長 姜明
新京報：你在議案中希望《公司法》做出一些調整，主要是股東人數?
姜明：我指的是對股權眾籌股東數量的限制。有了股權眾籌，普通人都能參與到創新創業中。但根據《公司法》，對有限責任公司的股東規定不超過50個人，非上市公司的股東不能超過200人。
我認為，未來企業內部生態系統，不是老板和雇員的關系，應該是合伙人的關系。根據不同的貢獻和特點，可以分為合伙人一級、二級、三級。采用合伙人制的企業才有向心力，才能點燃每一個人的激情、潛力。文化、道德，甚至企業薪水上的激勵都不可持續，最好的形式還是股權。
新京報：提出這條議案，是由于自己公司的遭遇嗎?
姜明：我的確有切身體會，現在集團發展很快，旗下60多家公司。有的公司我就希望明后年不斷引進有資源有管理能力的人才，不是以員工身份而是以股東身份引進來，這樣一來股東總數就會超過50人，不被允許。
新京報：股東過于分散會不會在今后發展中埋下隱患?
姜明：華為的股東很多，發展依舊健康。擔心風險可以用各種技術手段解決。公司應該考慮的還是怎么讓大家發揮主人公態度。
初創企業融資難是一個老問題，有了互聯網以后，初創企業可以通過金融平臺讓人知道做的項目，從認同者那里融資。
我認為股權眾籌是一種很好的方式，眾籌之后不僅僅是成為一個股東，還有營銷、銷售、品牌方面的幫助。比方說，200人眾籌一家咖啡館，解決資金來源問題是一方面，主要是每個人都很關心咖啡館發生了什么，可以作為自媒體來宣傳，來傳播，每個人都是口碑。意識感很重要。
“眾創空間缺乏差異化稀釋資源”
全國政協委員、臺盟泉州市委主委 駱沙鳴
新京報：你在小組討論中提到保護和鼓勵眾創空間的孵化，其中有什么發現?
駱沙鳴：就我所了解的，福建九個地市都要做眾創空間，有的地方比較積極，還要做兩個三個。觀察了一下，有很多相似性的東西，同質化嚴重。這樣資源可能會被稀釋掉，吸引力也不那么強。
政府在雙創的這些基地當中，也要實行一種差別化的引領，不去限制大家的創業方向，但是一定也要有所區別。有一些差別化之后，整體有所側重，不同人群積極性可能會更高，有利于創業者的發展。
新京報：各地熱情很高，避免同質化是否困難?
駱沙鳴：我希望建立起一個統一的網站，把全國的創業創新基地，都體現在上面，特別是一些差異化的東西。登錄這個網站就可以了解到所有的東西，減少時間成本，而且能夠更有針對性地對接。
新京報：據你了解，眾創空間里面的創業者目前最需要的是什么樣的支持?
駱沙鳴：他們需要有一些來自風投機構，或者是來自企業的導師，有理論又有實踐的導師，給他們做輔導。這個對于初步創業的人太重要了。
新京報：有什么好的建議?
駱沙鳴：眾創空間可以和高校相結合。高校的科研機構也有一些科研的成果，這些成果也向市場化、產業化發展。現在從全國來看，我們的產品轉化率還不足20%，如果能夠達到50%、70%，整個社會的創新創業就會是另一種質和量。
在國外有一些好的方法，我們現在有一些地方也在嘗試，將一些成果和科研水平整個平移到產業園區。把知識產權入股，這樣很快就能夠跟一些資本、勞動力結合，進入產業化、市場化，減少中間環節。
創業樣本：鍋否CEO程凱文 從公司白領到火鍋外賣平臺
“我們就是在總理的鼓舞下開始創業，原來一直在公司里上班，終于感覺到了一個黃金年代。”說起大約一年前的創業契機，程凱文語氣興奮，他是火鍋外賣平臺“鍋否”創始人兼CEO。2015年“大眾創業、萬眾創新”寫入政府工作報告中，5月份，程凱文帶著他的鍋否宣布成立。
“我那次是在朋友家吃飯，看到總理談‘雙創’，了解到他去了中關村、去了很多互聯網企業視察，還有后來的‘總理咖啡’。我感覺時機應該是成熟了，政府不斷提出創業、互聯網+，一切剛剛好。”程凱文感慨，“當時覺得，中國的土壤、空氣濕度仿佛一下子都適合去創業了!”
在那之前，他在一家零售消費數據分析及應用的公司工作，和現在從事的事業并不相符。在萌發創業思想苗頭后，在2015年春某一天，他在和創業平臺星河互聯的碰撞下，迸發了做火鍋外賣的點子。
程凱文告訴記者，創業一開始最稀缺的資源是政策上的咨詢。“餐飲這塊國家管得比較嚴格，很怕因為對政策不了解，觸碰到法律底線。”通過星河互聯下設的財務、法律團隊，程凱文做了一些咨詢，慢慢打造起平臺。當時的創業主力一共三人，現在團隊已經發展到了40多個人，分散在技術、營銷推廣、運營部門等等。
最先程凱文只是做望京，試點兩個月模式跑通了，在去年10月份覆蓋全北京，現在有40多個配送點。效率上，從一天5單到平均一天1000單。“會繼續在北京深耕一段時間，然后開始全國擴張，年底或其他時機成熟的時候，去發展一線城市，目標是32個城市。”
夢想不小，但困難天天有，每一天都在解決各種問題。程凱文舉例，比如物流，下雪以后溫度特別低，配送汽車晚點冰凍了好幾個小時，全線都亂了。就要一直跟客人道歉。比如火鍋底料有醪糟，為的是回甜的味道，結果客人不相信堅持認為是剩飯，第二天必須重寄底料證實，他也要親自打電話解釋。
但這些困難并沒有擊退程凱文的創業夢想。他說，在大好的創業環境之下，沒有遇到大的難關。反而因為是國家在支持的事情，跟人家談合作，跟投資機構談融資，也都比較愿意配合。目前，他已經完成A輪3000萬融資。
不過，隨著雙創持續高溫，餐飲到家的創業團隊也越來越多。程凱文稱：“堅信政府宏觀政策支持不變，會少一些投機者，真正做事情的人，真正想去創業的人，肯定會越來越好的。”
