誰有權(quán)利向居民索要個人信息?如何確保這些信息被規(guī)范使用?在移動互聯(lián)時代，這是個再也不能回避的重要問題——獲取信息的便利化能以多大的推動力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，濫用信息的無序化就能以多大的殺傷力讓我們付出代價，并且沒有哪一方、哪個人能幸免

　　最近，一位朋友跟筆者吐槽：國慶假日期間，她打算激活手頭的一張“京東e卡”網(wǎng)購。可在支付環(huán)節(jié)，京東商城要求她進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證——綁定電話號碼、提供姓名、身份證號以及銀行賬號。

　　她覺得這個要求很不合理。“根據(jù)央行規(guī)定，金額不足1000元的預(yù)付卡，都可以不記名使用，商家有什么權(quán)利要求我提供姓名和身份證號呢?又憑啥綁定電話?我用預(yù)付卡買東西，不存在借貸或抵押，跟我的銀行賬號有半毛錢關(guān)系嗎?如果消費(fèi)者沒有銀行賬號，是不是這些京東已經(jīng)收了錢的預(yù)付卡就形同廢紙了呢?京東出售預(yù)付卡的時候，也沒說要綁定那么多個人信息才能使用啊!”

　　三番五次溝通，京東商城的客服人員只是反復(fù)強(qiáng)調(diào)：實(shí)名認(rèn)證是保護(hù)客戶資產(chǎn)安全，不輸入相關(guān)信息預(yù)付卡就不能用。

　　以預(yù)付卡不能使用為要挾，強(qiáng)行索取消費(fèi)者個人信息，這哪里是“保護(hù)客戶資產(chǎn)安全”，簡直讓人覺得更不安全!

　　眼下，很多互聯(lián)網(wǎng)電商都在拓展金融業(yè)務(wù)。搜集客戶個人信息成為搶奪市場的第一步。不過，想讓消費(fèi)者青眼有加，樂意交付信息并接受隨之而來的商業(yè)推廣，商家須得拿出有誠意的產(chǎn)品和服務(wù)來。向消費(fèi)者勒索信息，簡直是赤裸裸的霸王條款。

　　不僅某些電商不走正路，很長一段時間以來，移動互聯(lián)網(wǎng)APP強(qiáng)行收集用戶位置、身份證號碼、電話本、銀行卡乃至通話和聊天記錄等信息的做法也為人所詬病。今年一季度，工信部、工商總局在對43家手機(jī)應(yīng)用商店的APP軟件進(jìn)行技術(shù)檢測后，共發(fā)現(xiàn)29款軟件存在違規(guī)收集使用用戶個人信息、惡意扣費(fèi)、強(qiáng)行捆綁推廣其他無關(guān)應(yīng)用軟件等問題。

　　居民個人信息遭泄露、買賣導(dǎo)致的電信詐騙大案一而再、再而三地發(fā)生，令全社會憂心：誰有權(quán)利向我們索要個人信息?如何確保這些信息被規(guī)范使用?在移動互聯(lián)時代，這是個再也不能回避的重要問題——牽動個人利益，關(guān)系社會秩序，在當(dāng)下更是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為紐帶和載體的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)生死存亡的關(guān)鍵。獲取信息的便利化能以多大的推動力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，濫用信息的無序化，就能以多大的殺傷力讓我們付出代價，并且沒有哪一方、哪個人能幸免。

　　靠什么扼住那些伸向居民個人信息的黑手?

　　應(yīng)抓緊制定《居民個人信息保護(hù)法》。目前，我國涉及保護(hù)個人信息的法律、法規(guī)、規(guī)章有200多部。然而，這些法律規(guī)范更多的是從事后救濟(jì)的角度對公民個人信息提供保護(hù)，公民需要支付的維權(quán)成本也很高，難以從根本上防范個人信息被非法使用的行為。哪些部門、什么情況下、依照哪些程序可以采集哪類公民個人信息，應(yīng)在國家立法層面進(jìn)一步予以明確。對機(jī)構(gòu)越界搜集信息、部門監(jiān)管不力等做法應(yīng)規(guī)定罰則，以提高震懾力、防止不作為。美國有《隱私權(quán)法》、日本有《個人信息保護(hù)法》，都對企事業(yè)單位對個人信息的采集、使用、公開和保密問題作出詳細(xì)規(guī)定，值得我們借鑒。

　　與此同時，還應(yīng)抓好已有規(guī)章制度的落實(shí)。今年6月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確移動互聯(lián)網(wǎng)APP收集、使用用戶個人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。然而日前，筆者下載的某款修圖軟件以及網(wǎng)上購電APP，均被要求提供位置信息，以及修改系統(tǒng)設(shè)置、讀取訊息、修改或刪除SD卡內(nèi)容等權(quán)限。令行不止，問題出在哪個環(huán)節(jié)?有關(guān)部門要多花些力氣整治完善。

　　打擊居民個人信息“被搜集”亂象，消協(xié)、工信、公安、金融等部門還要對公眾加強(qiáng)安全教育，提高人們的安全意識和維權(quán)意識，同時暢通投訴渠道，及時反饋處理意見，打一場維護(hù)居民個人信息安全的“圍殲戰(zhàn)”，讓那些惡意搜集、勒索居民信息的壞蛋再無安身之處。

來源/人民日報 曲哲涵