嘔心瀝血,連續(xù)熬了3個(gè)通宵,終于可以向大家介紹網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證#網(wǎng)約車(chē)牌照#線上服務(wù)能力認(rèn)定#交通運(yùn)輸部監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接#的辦理流程和注意事項(xiàng)。無(wú)論是踩過(guò)坑的,還是已經(jīng)在坑里的,還是正在前往坑里的兄弟姐妹都可以看看。網(wǎng)約車(chē)的成功路上布滿(mǎn)荊棘,希望我這篇文章能夠成為大家前往康莊大道上披荊斬棘的利器。言歸正傳,從現(xiàn)在開(kāi)始和我一起來(lái)看網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證的那些事兒。

做了個(gè)目錄,方便大家瀏覽,詳細(xì)的往下看。

第一章、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)產(chǎn)生的背景

介紹幾組數(shù)據(jù)

出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分,是城市公共交通的補(bǔ)充,為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。截至2014年底,全國(guó)共有出租汽車(chē)137萬(wàn)輛,出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)8428戶(hù),個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)126292戶(hù),從業(yè)人員261.8萬(wàn)人,2014年完成客運(yùn)量406億人次。出租汽車(chē)行業(yè)在城市交通中承擔(dān)著為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)的功能,運(yùn)輸量雖占比不高,但卻事關(guān)人民群眾出行,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。

出租汽車(chē)行業(yè)在解決群眾出行方面發(fā)揮重要作用的同時(shí),在部分城市也存在出租汽車(chē)“打車(chē)難”、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象,存在行業(yè)定位失準(zhǔn)、供需失衡、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理不盡規(guī)范、服務(wù)水平難以提升,以及新舊業(yè)態(tài)沖突等問(wèn)題。特別是近兩年,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速融入出租汽車(chē)行業(yè),在提高出行效率、便捷群眾出行的同時(shí),對(duì)傳統(tǒng)巡游出租汽車(chē)也造成了不公平競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)矛盾進(jìn)一步凸顯。

關(guān)于網(wǎng)約車(chē)部分,出臺(tái)規(guī)定的背景

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(俗稱(chēng)“專(zhuān)車(chē)”),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),接入符合條件的車(chē)輛和駕駛員,通過(guò)整合供需信息,提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)。自2014年7月以來(lái),一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)陸續(xù)推出網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù),對(duì)于滿(mǎn)足社會(huì)公眾多樣化、差異性出行需求發(fā)揮了積極作用,但同時(shí)也暴露出一些突出問(wèn)題:如發(fā)展定位不清晰、主體責(zé)任不明確、接入非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、乘客安全和合法權(quán)益缺乏保障、對(duì)出租汽車(chē)市場(chǎng)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)等。特別是今年3月份以來(lái),部分企業(yè)通過(guò)補(bǔ)貼等搶占市場(chǎng),接入非營(yíng)運(yùn)小客車(chē)從事運(yùn)輸活動(dòng),沖擊了正常市場(chǎng)秩序,影響出租汽車(chē)行業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)亟待規(guī)范。

出臺(tái)規(guī)定的原則

一是堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)現(xiàn)代信息技術(shù)在城市客運(yùn)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,鼓勵(lì)出租汽車(chē)服務(wù)創(chuàng)新,在優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的前提下,促進(jìn)出租汽車(chē)多元化服務(wù)融合發(fā)展,更好地提高出行效率和服務(wù)品質(zhì),滿(mǎn)足社會(huì)公眾多樣化出行需求。  二是堅(jiān)持依法行政。對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員,按照《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院412號(hào)令)第112項(xiàng)設(shè)定的“出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)資格證”許可事項(xiàng),依法實(shí)施許可管理。

三是堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。本著疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)的原則,穩(wěn)妥處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障各方合法權(quán)益。

四是堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與出租汽車(chē)行業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的新型跨界服務(wù)模式,需要加強(qiáng)部門(mén)溝通與協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)規(guī)范發(fā)展。

《管理辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法》包括總則、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)車(chē)輛和駕駛員、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則,共七章50條,主要內(nèi)容包括:

一是明確發(fā)展定位。明確應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,適度發(fā)展出租汽車(chē),按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

二是明確主體責(zé)任及準(zhǔn)入條件。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。應(yīng)當(dāng)取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可,并向通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案等,在服務(wù)所在地具有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力,相關(guān)服務(wù)器設(shè)在中國(guó)大陸,將平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)。  三是規(guī)定車(chē)輛條件。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛應(yīng)為7座及以下乘用車(chē),使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn),安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置等設(shè)施設(shè)備。按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展原則,各地根據(jù)本地實(shí)際情況,自行確定具體車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)年限和車(chē)輛標(biāo)識(shí)。

四是明確駕駛員條件。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員需滿(mǎn)足駕駛經(jīng)歷、安全駕駛等方面條件,按有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格后,取得相應(yīng)的從業(yè)資格。

五是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為。要求網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者保證接入平臺(tái)車(chē)輛和駕駛員的合法性,公布服務(wù)質(zhì)量承諾、建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),向乘客提供發(fā)票,不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)價(jià)格行為,在服務(wù)所在地不應(yīng)具有市場(chǎng)支配地位,不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。獎(jiǎng)勵(lì)、促銷(xiāo)計(jì)劃要符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定并提前向社會(huì)公告,不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個(gè)人信息和國(guó)家安全信息。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者要依法納稅,為乘客購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn),建立與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全專(zhuān)項(xiàng)資金,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。任何企業(yè)和個(gè)人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘(拼車(chē)、順風(fēng)車(chē))名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。  六是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)事中事后監(jiān)管。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不良記錄名單制度,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,提升服務(wù)水平。

以下是上述介紹的引用地址:

交通運(yùn)輸部關(guān)于深化出租汽車(chē)行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)等有關(guān)文件公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知-意見(jiàn)征集-中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部介紹關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法等內(nèi)容

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部與2016年7月份發(fā)布的《綜合運(yùn)輸服務(wù)‘”十三五“發(fā)展規(guī)劃》第30頁(yè)詳細(xì)介紹,關(guān)于構(gòu)建巡游出租汽車(chē)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)等多樣化服務(wù)體系相關(guān)內(nèi)容,后面要講的內(nèi)容也都概括了。

總結(jié)一下:進(jìn)入一個(gè)行業(yè),一定要了解國(guó)家的相關(guān)規(guī)劃及配套政策,這樣有利于快速進(jìn)入行業(yè)并取得發(fā)展,同時(shí)也能少走彎路。

綜合運(yùn)輸服務(wù)‘”十三五“發(fā)展規(guī)劃

第二章、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)辦理的流程概述

第一章的背景介紹完了,下面我們來(lái)講講辦理的流程,說(shuō)流程前我們來(lái)看幾個(gè)指導(dǎo)文件,這些是辦理流程的總指導(dǎo)。

#第一個(gè)文件:國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)_政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄

部分截圖,全文詳見(jiàn)鏈接

#第二個(gè)文件:交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》公布_國(guó)務(wù)院部門(mén)政務(wù)聯(lián)播_中國(guó)政府網(wǎng)

部分截圖,全文詳見(jiàn)鏈接

第三個(gè)文件:交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家網(wǎng)信辦關(guān)于修改《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的決定(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第46號(hào))

交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家網(wǎng)信辦關(guān)于修改《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的決定(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第46號(hào))-政府信息公開(kāi)-交通運(yùn)輸部

部分截圖,原文詳見(jiàn)上述鏈接

修改的重點(diǎn):放開(kāi)了外商投資進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的申請(qǐng)條件

特別提醒:最近交通運(yùn)輸部官方網(wǎng)站上面又出現(xiàn)了交通運(yùn)輸部關(guān)于《關(guān)于修改<道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法>和<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法>的決定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

交通運(yùn)輸部關(guān)于《關(guān)于修改和的決定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知-政府信息公開(kāi)-交通運(yùn)輸部

部分截圖

修改的重點(diǎn):適當(dāng)降低了處罰額度。

#第四個(gè)文件:交通運(yùn)輸部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 中國(guó)人民銀行辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳 國(guó)家網(wǎng)信辦秘書(shū)局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)線上服務(wù)能力認(rèn)定工作流程的通知 交辦運(yùn)〔2016〕143號(hào)

交通運(yùn)輸部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 中國(guó)人民銀行辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳 國(guó)家網(wǎng)信辦秘書(shū)局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)線上服務(wù)能力認(rèn)定工作流程的通知-政府信息公開(kāi)-交通運(yùn)輸部

部分截圖

文件里面寫(xiě)清楚了申請(qǐng)線上服務(wù)能力認(rèn)定所需的材料清單(未解讀)

申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提交線上服務(wù)能力材料,具體包括如下內(nèi)容。

(一)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互處理能力的證明材料。

1. 技術(shù)研發(fā)和維護(hù)部門(mén)架構(gòu)及人員證明材料,包括身份證明、技術(shù)能力證明及工作合同等材料;擬從事網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)或者租賃協(xié)議,服務(wù)器托管協(xié)議或互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)f(xié)議;平臺(tái)軟硬件及最大處理能力、數(shù)據(jù)庫(kù)最大存儲(chǔ)能力等情況說(shuō)明。

2. 面向乘客和駕駛員移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)的信息內(nèi)容和服務(wù)功能。

(二)具備供相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料。

3. 配合依法查詢(xún)、調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的功能設(shè)計(jì)、工作制度和責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人以及聯(lián)系方式等。

(三)數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況。

4. 提供由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)出具的數(shù)據(jù)庫(kù)具備接入交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)條件的情況說(shuō)明。只為本地提供服務(wù)的平臺(tái)公司,可提供由服務(wù)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)出具的具備數(shù)據(jù)庫(kù)接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)條件的情況說(shuō)明。

(四)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明。

5. 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)據(jù)等所有服務(wù)器機(jī)房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情況說(shuō)明。

(五)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施文本。

6. 網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)報(bào)告、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、備案證明及測(cè)評(píng)報(bào)告。

7. 網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)措施滿(mǎn)足通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)要求的證明材料。

8. 具有完備的用戶(hù)真實(shí)身份認(rèn)證管理制度、措施,個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)措施和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)情況說(shuō)明。

9. 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)的用戶(hù)信息、日志記錄、留存技術(shù)措施,有害信息屏蔽、過(guò)濾等安全防范技術(shù)措施的說(shuō)明材料。

10. 為依法防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口的說(shuō)明材料。

11. 網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度文本、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估制度文本、應(yīng)急處置預(yù)案文本,企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量、信息和數(shù)據(jù)安全的承諾書(shū)。

12. 網(wǎng)上內(nèi)容處置能力證明材料,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是否具備信息發(fā)布、評(píng)論跟帖、動(dòng)員能力的群組等功能的情況說(shuō)明。企業(yè)保證不應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)發(fā)布有害信息,不為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的承諾書(shū)。

(六)提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行或者非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議范本。

13. 企業(yè)與銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)模式的詳細(xì)描述,包括企業(yè)與銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議文本、企業(yè)是否設(shè)立資金池、是否為用戶(hù)開(kāi)立支付賬戶(hù)等情況的說(shuō)明。

文件里面寫(xiě)清楚了申請(qǐng)線上服務(wù)能力認(rèn)定所需的材料清單(解讀版本)

申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提交線上服務(wù)能力材料,具體包括如下內(nèi)容。

解讀:

企業(yè)注冊(cè)地:公司注冊(cè)所在的區(qū)、縣、或縣級(jí)市,舉例:直轄市就是區(qū)、縣、或者市,可能還不理解,有個(gè)簡(jiǎn)單的辦法。

比如四川省,成都市到所有的區(qū)縣提交,眉山市,如果市區(qū),就到樂(lè)山市道路運(yùn)輸管理局(交通運(yùn)輸服務(wù)中心或者發(fā)展中心,具體以實(shí)際交通機(jī)構(gòu)改革后的名單為準(zhǔn)),其他縣或者縣級(jí)市就到到底交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)出租車(chē)審批的科室提交。

詳細(xì)列舉幾個(gè):浙江杭州(杭州市交通運(yùn)輸服務(wù)中心原杭州市城市客運(yùn)處)陜西西安(西安市交通運(yùn)輸局出租車(chē)管理處)上海(上海市交通運(yùn)輸委員會(huì)上海市道路運(yùn)輸管理局)云南昆明(昆明市出租汽車(chē)管理處)具體就不舉例了,太多城市請(qǐng)見(jiàn)諒。

這里的重點(diǎn):就是下圖交通運(yùn)輸許可申請(qǐng)受理通知書(shū),先在很多地方越來(lái)越嚴(yán)格,沒(méi)有這個(gè)文件,你線上服務(wù)能力認(rèn)定的是提交不到省交通運(yùn)輸廳。

交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)是省級(jí)交通運(yùn)輸廳接件的必須文件

1、具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互處理能力的證明材料。

1. 技術(shù)研發(fā)和維護(hù)部門(mén)架構(gòu)及人員證明材料,包括身份證明、技術(shù)能力證明及工作合同等材料;擬從事網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)或者租賃協(xié)議,服務(wù)器托管協(xié)議或互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)f(xié)議;平臺(tái)軟硬件及最大處理能力、數(shù)據(jù)庫(kù)最大存儲(chǔ)能力等情況說(shuō)明。 解讀:技術(shù)研發(fā)部門(mén)的架構(gòu)圖、身份證、畢業(yè)證、合同,不少于3個(gè)月的社保證明,這些是剛需,阿里云、華為云、或者騰訊云租賃協(xié)議(云產(chǎn)品、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)社保、安全產(chǎn)品等),平臺(tái)的技術(shù)說(shuō)明文檔等,此項(xiàng)內(nèi)容不少于400頁(yè)

關(guān)于畢業(yè)證書(shū)的說(shuō)明點(diǎn),如果本科或者大專(zhuān)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)不是計(jì)算機(jī)、軟件、網(wǎng)絡(luò)等專(zhuān)業(yè),必須要提供計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)。上面的樣張的專(zhuān)業(yè)就不是,就需要提供計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū),計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)必須是二級(jí)及以上,專(zhuān)業(yè)選擇詳見(jiàn)下圖

三級(jí)證書(shū)

專(zhuān)業(yè)選擇

最好提供三級(jí)或者四級(jí)證書(shū),三級(jí)專(zhuān)業(yè)必須包括:網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、軟件測(cè)試技術(shù),四級(jí)專(zhuān)業(yè)必須包括:網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫(kù)工程師。

2、面向乘客和駕駛員移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)的信息內(nèi)容和服務(wù)功能。

(二)具備供相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料。 解讀:此項(xiàng)內(nèi)容就是你開(kāi)發(fā)的網(wǎng)約車(chē)軟件或者找第三方開(kāi)發(fā)商 提供的軟件功能,同時(shí)部分地區(qū),具體包括四川省、云南省、貴州省、浙江省、廣東省、上海市、北京市、山東省、河北省等地區(qū),必須接入當(dāng)?shù)厥」矎d或者是公安局網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),同時(shí)需要接入地方網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái),接入主要是要確保網(wǎng)約車(chē)軟件運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)相關(guān)接口(部分地區(qū)超過(guò)40個(gè)接口)數(shù)據(jù)可以實(shí)施傳輸至地方的監(jiān)管平臺(tái)。 具體需要提供的內(nèi)容:系統(tǒng)的對(duì)接軟件、系統(tǒng)對(duì)接的設(shè)計(jì)和調(diào)試文檔、相關(guān)日志數(shù)據(jù)、操作及維護(hù)說(shuō)明等,比方地區(qū)網(wǎng)安部門(mén)還需要到現(xiàn)場(chǎng)查看和實(shí)際操作。 3、配合依法查詢(xún)、調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的功能設(shè)計(jì)、工作制度和責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人以及聯(lián)系方式等。 解讀:數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)表、提供對(duì)于監(jiān)管部門(mén)的查詢(xún)平臺(tái),相關(guān)賬號(hào)及地址,工作管理制度、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)的人員及信息,這里特別說(shuō)明專(zhuān)人專(zhuān)崗。

(三)數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況。

4. 提供由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)出具的數(shù)據(jù)庫(kù)具備接入交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)條件的情況說(shuō)明。只為本地提供服務(wù)的平臺(tái)公司,可提供由服務(wù)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)出具的具備數(shù)據(jù)庫(kù)接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)條件的情況說(shuō)明。 重點(diǎn)解讀: 提供交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息接入的情況說(shuō)明,部分地區(qū)如果業(yè)務(wù)只在本地辦理,提供本地的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)接入的情況說(shuō)明即可,此項(xiàng)內(nèi)容將在后面的環(huán)節(jié)里面重點(diǎn)介紹,現(xiàn)在最難的也是這個(gè)地方。

上述圖片就是對(duì)接本地監(jiān)管平臺(tái),取得本地線上服務(wù)能力認(rèn)定的介紹例子

上述圖片就是對(duì)接本地監(jiān)管平臺(tái),取得本地線上服務(wù)能力認(rèn)定的介紹例子

(四)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明。

5. 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)據(jù)等所有服務(wù)器機(jī)房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情況說(shuō)明。 解讀:標(biāo)準(zhǔn)模板,根據(jù)實(shí)際部署的云服務(wù)商采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行填寫(xiě),技術(shù)和運(yùn)維部門(mén)的工作。

(五)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施文本。

6. 網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)報(bào)告、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、備案證明及測(cè)評(píng)報(bào)告。

解讀:等保測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提供的標(biāo)準(zhǔn)文檔,具體詳見(jiàn)下面介紹

第一部分:備案證明材料

第二部分:定級(jí)報(bào)告

第三部分:專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)

第四部分:測(cè)評(píng)報(bào)告

重點(diǎn):此項(xiàng)內(nèi)容一定要找靠譜的等保測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),這些內(nèi)容測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)會(huì)全部搞定。

7. 網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)措施滿(mǎn)足通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)要求的證明材料。 解讀:網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告,APP安全保障能力測(cè)評(píng)報(bào)告,操作方式:選擇符合通過(guò)中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證的測(cè)評(píng)公司,無(wú)憂(yōu)無(wú)慮即可解決,沒(méi)有那么多麻煩,這個(gè)點(diǎn)需要擔(dān)心的是你找的給你開(kāi)發(fā)網(wǎng)約車(chē)軟件的團(tuán)隊(duì),做沒(méi)有做過(guò),能力強(qiáng)不強(qiáng),在這里就體現(xiàn)了,畢竟證明材料的有效期只有6個(gè)月,這里稍微出點(diǎn)問(wèn)題,可能就需要3個(gè)月。 測(cè)評(píng)報(bào)告:

中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì):中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)

部分文件截圖,需要完整截圖,留言可發(fā)送

一定要按照名單內(nèi)容來(lái)選擇通信測(cè)評(píng)單位,否則會(huì)出現(xiàn)報(bào)告無(wú)效,切記。

關(guān)于測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的要求,必須要有中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)《通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力評(píng)定證書(shū)》

這里要重點(diǎn)看證書(shū)是否在有效期內(nèi),否則會(huì)出現(xiàn)報(bào)告無(wú)效。

包括必須要包括的法律法規(guī)要求具體如下: 《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》

《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》

《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》

以及工信部最新的通信、安全及網(wǎng)絡(luò)要求(部新規(guī)),否則報(bào)告也要退回。

另外自今年7月份起,省委網(wǎng)信辦也增加了相關(guān)的要求,具體以實(shí)際審核為準(zhǔn),各位一定要重視。

8. 具有完備的用戶(hù)真實(shí)身份認(rèn)證管理制度、措施,個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)措施和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)情況說(shuō)明。

解讀:按照上述相關(guān)法律法規(guī)要求組織文檔即可,同時(shí)個(gè)人隱私需要第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告。

9. 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)的用戶(hù)信息、日志記錄、留存技術(shù)措施,有害信息屏蔽、過(guò)濾等安全防范技術(shù)措施的說(shuō)明材料。

解讀:網(wǎng)約車(chē)軟件平臺(tái)需要具體相關(guān)的要求,所有的操作必須要有日志可查,同時(shí)日志必須要保持不低于3年時(shí)間。必要情況還需要第三方安全服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行檢測(cè)和審計(jì)。

10. 為依法防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口的說(shuō)明材料。

解讀:組織材料和接入省公安廳網(wǎng)安系統(tǒng),同時(shí)需要提供可供查詢(xún)的端口,確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。

11. 網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度文本、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估制度文本、應(yīng)急處置預(yù)案文本,企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量、信息和數(shù)據(jù)安全的承諾書(shū)。

解讀:組織材料,按照各地要求準(zhǔn)備即可。互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估需要第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告。

12. 網(wǎng)上內(nèi)容處置能力證明材料,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是否具備信息發(fā)布、評(píng)論跟帖、動(dòng)員能力的群組等功能的情況說(shuō)明。企業(yè)保證不應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)發(fā)布有害信息,不為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的承諾書(shū)。

解讀:輿情監(jiān)測(cè)類(lèi),組織材料,系統(tǒng)必須包括必要的關(guān)鍵詞過(guò)濾,主要是網(wǎng)信部門(mén)審核。

(六)提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行或者非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議范本。

13. 企業(yè)與銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)模式的詳細(xì)描述,包括企業(yè)與銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議文本、企業(yè)是否設(shè)立資金池、是否為用戶(hù)開(kāi)立支付賬戶(hù)等情況的說(shuō)明。

解讀:建議找專(zhuān)業(yè)的金融從業(yè)者編制,部分地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)需要通過(guò)第三方支付或金融機(jī)構(gòu)搭建分賬系統(tǒng),保證司乘賬戶(hù)金額的資金安全。

提前2個(gè)月準(zhǔn)備好企業(yè)對(duì)公賬戶(hù)信息、提前申請(qǐng)好支付寶及微信或者其他第三方支付機(jī)構(gòu)的賬號(hào),并準(zhǔn)備好紙質(zhì)版的支付協(xié)議文本。

資金監(jiān)管的背景:

交通運(yùn)輸部 人民銀行 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法(試行)》的通知-政府信息公開(kāi)-交通運(yùn)輸部

全國(guó)多個(gè)城市已經(jīng)實(shí)施此項(xiàng)要求,部分城市要求分賬系統(tǒng),建議采用:

中信銀行 拉卡拉 銀聯(lián)商務(wù) 民生銀行等,具體以每個(gè)城市的要求為準(zhǔn)。

總結(jié):一定要按照要求合規(guī)的準(zhǔn)備資料,確保審核順利

最后看看全部準(zhǔn)備好的資料。PS:1500頁(yè)算什么?這些都是雙面打印,雙面打印

雙面打印及裝訂

一般情況下,A4紙標(biāo)準(zhǔn)的包裝是每包500張,自行腦補(bǔ)即可。

線上服務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)的路上祝您一切順利!

第三章、交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)接入的詳細(xì)說(shuō)明

到了第三章,這個(gè)是第一步也是最難的一步,我寫(xiě)的詳細(xì)一點(diǎn)!!!!!!!

背景:

指導(dǎo)文件:交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)總體技術(shù)要求(暫行)》的通知 交辦運(yùn)〔2016〕180號(hào) 2016年12月28日發(fā)

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)總體技術(shù)要求(暫行)》的通知-政府信息公開(kāi)-交通運(yùn)輸部

文件的部分截圖,大家一定要咨詢(xún)看下面的附件,一定要看上面的發(fā)文時(shí)間

指導(dǎo)文件:交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》的通知 交辦運(yùn)〔2018〕24號(hào) 2018年02月26日發(fā)

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》的通知-政府信息公開(kāi)-交通運(yùn)輸部

認(rèn)真進(jìn)行對(duì)比,這個(gè)時(shí)候監(jiān)管信息交互平臺(tái)已經(jīng)在對(duì)數(shù)據(jù)的傳輸和質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)了。

看到附件了嗎?有沒(méi)有真正的去下載附件讀過(guò)?

敲重點(diǎn):這次調(diào)整主要是關(guān)注第二章、第三章、第四章和后面的附件,調(diào)整的內(nèi)容就在這里面,是不是最近兩年很難通過(guò),這個(gè)是重點(diǎn),下面的重點(diǎn)我也會(huì)重點(diǎn)講到。

我們先來(lái)說(shuō)流程吧,先講講怎么提交

提交部門(mén):公司注冊(cè)地所在交通運(yùn)輸主管部門(mén),不清楚的可以往前看,我寫(xiě)的很清楚。