今年兩會上，作為一名來自企業界的政協委員，全國政協委員、高鋒集團董事局主席吳杰莊帶來了一份關于推動細分行業反壟斷與反不正當競爭的提案，建議推動小程序項目代碼開源生態建設，推動小程序平臺內容與其他平臺內容互聯互通。

吳杰莊一直非常關注市場競爭監管，還有創業創新環境的變化，在他看來，“在智能小程序領域發展早期階段，便推動該行業的開源生態建設及內容互聯互通將是一個非常有意義的舉措，不僅能營造出小程序領域的健康發展生態，可能還能成為引領互聯互通的優秀典范。”

也正由于此，在智能小程序領域開源生態建設及內容互聯互通的推進中，吳杰莊認為，應該在這個“新興行業”強化監管，重點關注行業壟斷問題，防止出現更多的平臺企業濫用市場支配地位的不正當競爭行為，對維護正當市場競爭秩序，提升創新活力可能實現事半功倍的成效。

智能小程序

具有“無須安裝、觸手可及、用完即走、無須卸載”等特征的智能小程序，目前已迅速成為互聯網商業的重要陣地，并成為移動互聯網最重要的產品形態之一。相關數據顯示，截至2021年12月31日，全網小程序數量已超700萬。智能小程序涵蓋的行業類目，已由最初的游戲迅速延伸至電商、餐飲、教育、文旅、政務等多個領域。

根據阿拉丁研究院發布的《2021年度小程序互聯網發展白皮書》，小程序在網民生活中的高度滲透使其成為日常生活“標配”，在各年齡段用戶中成為網民生活“標配”，人生各階段需求未來都可能在小程序上獲取相應服務。

與此同時，小程序也已經成為企業品牌數字化轉型標配，阿拉丁研究院預計2022年小程序DAU(日活)將突破5億，再創近3萬億GMV(交易量)，智能小程序生態本身已經發展成為了移動互聯網時代的如同水電等在內的基礎設施。

互聯網平臺反壟斷背景下

過去的一年，國家相繼出臺了針對互聯網平臺監管的反壟斷措施，不少頭部互聯網平臺都被處罰，一些“二選一”“濫用市場支配地位”等壟斷現狀得到明顯改善，市場得到了凈化，也激發活力，在社會上也都收到了很好的反響。不過問題并未得到全部解決。

吳杰莊注意到，在平臺反壟斷大潮下，在智能小程序領域，目前互聯網企業仍然更傾力于構建自身生態閉環，難以做到項目的“開源”及不同平臺之間內容的“互聯互通”。這也是吳杰莊在去年兩會建議加強互聯網平臺反壟斷監管之后，在今年進一步于細分行業提出反壟斷與反不正當競爭提案的緣由。

去年年中，在工業和信息化部的主導下，我國互聯網開始了拆墻、破壁行動，也就是互聯互通，這是平臺反壟斷大潮的一個極其重要的動作，對用戶對行業來說，都是一件值得期待的事。但在小程序領域，互聯互通的推進則并沒有取得理想中的進展。市場不時有從業者曝出，自己的小程序被平臺“拒之門外”。據了解，去年11月16日，淘菜菜發布通報稱，為了給消費者帶來更好的體驗，避免因互聯互通壁壘帶來的服務障礙，暫停貴州倉服務。其工作人員對外透露，他們的微信小程序升級版于2021年3月提交審核申請，卻至今近一年仍沒有被審核通過。在吳杰莊看來，在智能小程序領域，已經頻繁出現平臺企業利用壟斷地位破壞正常的市場競爭秩序，這種不當行為需要加以警惕和防范。

推進小程序互聯互通，營造平臺經濟良好競爭環境

一方面是智能小程序領域頻繁出現平臺企業利用壟斷地位破壞正常的市場競爭秩序的不法行為，另一方面是智能小程序深刻影響用戶、企業等工作生活的方方面面，加強對智能小程序領域的監管，也就迫在眉睫。

基于此，吳杰莊建議，推動小程序項目代碼開源生態建設，推動小程序平臺內容與其他平臺內容互聯互通，并呼吁企業能夠切實落實互聯互通的精神，能夠在主平臺分步驟、分階段推進的專業背景下，先行實現智能小程序領域的開源生態建設及內容互聯互通，迅速打破智能小程序領域的行業壁壘。

吳杰莊還建議，通過推出小程序領域反壟斷典型案例，對中央政策精神和社會需求作出回應。他建議在《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》正式發布和《反壟斷法》修改的背景下，司法機關應推出適當的反壟斷典型案例，為全國反壟斷司法審判、營造平臺經濟良好競爭環境形成示范引導效應。