“十四五”期間，隨著數(shù)字技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)之間的融合日益深入，我國綜合交通運(yùn)輸發(fā)展步入新局面。但與此同時(shí)，行業(yè)中仍存在諸多問題有待解決：綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局不夠完善，智能交通技術(shù)應(yīng)用深度和廣度仍需拓展，部分關(guān)鍵核心產(chǎn)品和技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)……

安全、便捷、高效、綠色和經(jīng)濟(jì)仍是交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期而重要的命題。近一年來，各地紛紛出臺(tái)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化”的綜合交通運(yùn)輸，提出了切實(shí)可行的方案。

那么，各地交通產(chǎn)業(yè)政策都有哪些關(guān)鍵詞？本期智庫觀察來梳理一下。

智慧平臺(tái)

圍繞智能網(wǎng)聯(lián)、智慧交管和智慧高速等交通場景、并依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的交通智慧平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)交通全要素的廣泛連接、多源動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)的匯聚，并支撐多種應(yīng)用的開發(fā)，從而幫助交通運(yùn)營管理部門降本增效，同時(shí)不斷沉淀經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建多方參與的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

智慧平臺(tái)的構(gòu)建，已成為多地交通十四五規(guī)劃的關(guān)鍵詞。

今年2月，深圳市頒布《深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)在建設(shè)新型智慧城市進(jìn)程中，將以全局最優(yōu)、系統(tǒng)協(xié)同、個(gè)體智能為目標(biāo)，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化智慧平臺(tái)建設(shè)，拓展跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，打造深圳市綜合交通“數(shù)據(jù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管一張網(wǎng)、決策一張圖、出行一張臉、運(yùn)輸一張單”，提升交通運(yùn)輸管理精細(xì)化水平。

天津也在建設(shè)綜合交通運(yùn)輸“數(shù)字平臺(tái)”。2021年8月出臺(tái)的《天津市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》提出，“十四五”期間天津?qū)⒅鸩綄⒅悄芙煌ㄈ珗鼍敖尤搿皵?shù)字平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、共享、孿生，助力建設(shè)世界一流的智慧港口、先進(jìn)高效的智慧機(jī)場、安全暢通的智慧公路、便捷高效的智慧出行體系。

2021年9月，《江蘇省“十四五”智慧交通發(fā)展規(guī)劃》提出加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)支撐平臺(tái)底座建設(shè)與加快推進(jìn)行業(yè)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。江蘇將推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，啟動(dòng)江蘇交通大腦建設(shè)，全面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，提升運(yùn)行監(jiān)測、安全應(yīng)急、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、輔助決策等主要業(yè)務(wù)的智能化、協(xié)同化水平，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦理、公眾交通信息一網(wǎng)知悉、行業(yè)監(jiān)管一網(wǎng)掌控”，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中同樣提到，要加快構(gòu)建浙江智慧交通云平臺(tái)，提升未來交通科創(chuàng)中心研發(fā)能力和影響力，基本建成高水平行業(yè)智庫。

事實(shí)上，這不僅是政策導(dǎo)向，在數(shù)字技術(shù)與交通產(chǎn)業(yè)的相互融合日益加深的趨勢下，很多企業(yè)已經(jīng)做出了諸多有益的探索和實(shí)踐。

以騰訊為例。其于去年先后發(fā)布了交通態(tài)勢感知與研判分析平臺(tái)城市版、高速版。其中，高速版能夠從宏觀到微觀構(gòu)建高速交通運(yùn)行評(píng)價(jià)體系，并覆蓋道路運(yùn)行監(jiān)測、安全隱患排查等場景，以實(shí)現(xiàn)從海量數(shù)據(jù)中提煉出有效信息，支撐交通指揮和秩序管理等工作。

在與生態(tài)伙伴以及落地項(xiàng)目實(shí)踐中，騰訊等企業(yè)也十分重視交通數(shù)字化開放平臺(tái)的構(gòu)建。如在參與天津西青、重慶兩江、湖北襄陽和四川成都等智能網(wǎng)聯(lián)先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)中，騰訊聯(lián)同生態(tài)伙伴積極探索車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、車路協(xié)同和高精地圖等開放平臺(tái)的構(gòu)建和應(yīng)用。此外，中交國通聯(lián)合騰訊等企業(yè)發(fā)布了全時(shí)空數(shù)字孿生智慧公路運(yùn)營平臺(tái)“智行GoTech2.0”，旨在實(shí)現(xiàn)“端-網(wǎng)-云”一體化“智慧”與“低碳”雙發(fā)展；

應(yīng)用場景

智慧交通需要解決城市中人、車、路的問題，應(yīng)用場景對(duì)智慧交通的建設(shè)具有牽引帶動(dòng)作用，為交通提供“新引擎”。

《深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃》提出，要推廣新技術(shù)新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景，推動(dòng)“智慧公交站臺(tái)+公交車路協(xié)同+線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度”建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)復(fù)雜交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的精準(zhǔn)智慧公交體系。去年11月，上海出臺(tái)《上海市道路運(yùn)輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，也提出在全市智能交通頂層設(shè)計(jì)框架下，通過數(shù)據(jù)賦能，構(gòu)建智能交通新體系，推進(jìn)交通行業(yè)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用場景開發(fā)。

同時(shí)，北京市也在“十四五”時(shí)期明確提出，要推進(jìn)九大領(lǐng)域66項(xiàng)智慧交通重點(diǎn)應(yīng)用場景建設(shè)和創(chuàng)新。從“企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)出行、交通治理”三個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)AR導(dǎo)航、預(yù)約進(jìn)站、停車無感支付、網(wǎng)約車聚合約車、車路協(xié)同信息服務(wù)、服務(wù)區(qū)充電樁預(yù)約、公交車輔助駕駛等場景。

作為連接人車路云圖網(wǎng)等交通關(guān)鍵要素的典型領(lǐng)域，在智慧交通應(yīng)用場景探索與建設(shè)過程中，各地均十分重視推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)的發(fā)展。

深圳在十四五期間多次提出，推進(jìn)以智能網(wǎng)聯(lián)測試示范區(qū)為標(biāo)桿的示范應(yīng)用建設(shè)。自去年起，上海市交通委已在拓展智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路及示范應(yīng)用場景等方面發(fā)布了一系列創(chuàng)新舉措，并新開放嘉定新城全域、臨港新片區(qū)386區(qū)塊全域共372條722.60公里道路，新增7000余個(gè)可測交通場景。

此外，天津交通十四五規(guī)劃同樣提出，要構(gòu)建高層次創(chuàng)新發(fā)展體系推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)全場景試點(diǎn)應(yīng)用，明確支持天津（西青）國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等建設(shè)，支持有條件的區(qū)域構(gòu)建典型應(yīng)用場景，開展共享汽車、公交車等智能化、網(wǎng)聯(lián)化示范應(yīng)用，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在開放道路測試。

車、交通、城市由人創(chuàng)造，最終也應(yīng)以服務(wù)于人為核心目標(biāo)展開。因此，無論是車聯(lián)網(wǎng)場景，還是智能紅綠燈、智慧停車、高速收費(fèi)場景等，智慧交通所有應(yīng)用場景的探索與建設(shè)，都應(yīng)持續(xù)建立在公共的需求之上來展開。

作為國家級(jí)標(biāo)桿案例，天津西青車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)覆蓋了區(qū)內(nèi)408個(gè)開放路口、應(yīng)用場景超過100個(gè)。依托騰訊基礎(chǔ)云平臺(tái)、交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)、地圖定位系統(tǒng)、V2X數(shù)據(jù)引擎中樞等核心能力，騰訊協(xié)助構(gòu)建了車路協(xié)同運(yùn)營支撐平臺(tái)，支撐了車路協(xié)同豐富的應(yīng)用場景，如異常停車預(yù)警、闖紅燈預(yù)警、前方擁堵提醒等城市交通中亟需優(yōu)化的場景問題。

一體化交通

目前，我國綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局不夠均衡、結(jié)構(gòu)不盡合理、銜接不夠順暢，需要在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)重點(diǎn)城市群、都市圈的城際和市域（郊）鐵路建設(shè)，同時(shí)也要進(jìn)一步拓展智能交通技術(shù)應(yīng)用深度和廣度，形成一體化交通。

近年來，智慧交通一體化融合發(fā)展不斷加速，國家《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)是，到2025年綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實(shí)質(zhì)性突破。

交通一體化需要通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮短空間距離，形成高速公路、城際快速通道、城際鐵路和高速鐵路客運(yùn)專線相互融通的交通網(wǎng)絡(luò)。

上海在綜合交通十四五規(guī)劃中提到，將持續(xù)完善以“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化”為特征的超大城市綜合交通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化交通互聯(lián)互通水平全國領(lǐng)先，綜合運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)一流，交通治理能力全面現(xiàn)代化。

北京也在規(guī)劃中提到，著力構(gòu)建更加高效的交通一體化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以軌道交通為骨干的一體化交通體系，形成更加便捷高效暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。

要實(shí)現(xiàn)交通一體化，除了需要持續(xù)推進(jìn)交通新基建，數(shù)字技術(shù)也提供了不可或缺的堅(jiān)實(shí)助力。

廣東在《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中便提出，要深入推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字感知、運(yùn)行管理智能高效、新業(yè)態(tài)新模式深入示范、標(biāo)準(zhǔn)政策支撐有力”的數(shù)字交通體系，到2025年數(shù)字交通發(fā)展水平走在全國前列。

去年9月，廣州地鐵與騰訊聯(lián)合發(fā)布了穗騰OS 2.0，不同于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)下“單一功能定制”的設(shè)計(jì)理念，可以靈活響應(yīng)，不斷生長，真正實(shí)現(xiàn)了軌道交通設(shè)備和系統(tǒng)的互聯(lián)互通，支撐軌道交通全生命周期的一體化管理運(yùn)營。當(dāng)前，穗騰OS2.0已在“大灣區(qū)最快地鐵”廣州地鐵18、22號(hào)線上示范應(yīng)用，助力構(gòu)建“軌道上的大灣區(qū)。

智慧平臺(tái)、應(yīng)用場景、一體化交通……在智慧交通的構(gòu)建中，這些關(guān)鍵詞缺一不可，它們相輔相成，正成為各地交通智慧化的重要方向。相信在產(chǎn)業(yè)各方的共同努力下，不久的未來，這些關(guān)鍵詞將不僅出現(xiàn)在相關(guān)規(guī)劃中，而是會(huì)實(shí)際落地到我們的生活里。