近兩年，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的腳步在逐步加快。隨著云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素屬性已獲得各方共識(shí)，成為數(shù)字時(shí)代的戰(zhàn)略資源。

“可以看到，這兩年國(guó)家的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略經(jīng)歷了一個(gè)升級(jí)，從數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的1.0版本，到現(xiàn)在的數(shù)據(jù)統(tǒng)一大市場(chǎng)這個(gè)2.0版本，從市場(chǎng)化向統(tǒng)一化提出了新的發(fā)展目標(biāo)和要求。”在5月24日“激活數(shù)據(jù)潛能 釋放新要素動(dòng)力”研討會(huì)上，清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心數(shù)權(quán)經(jīng)濟(jì)研究室主任鐘宏闡述了上述看法。

那么，開(kāi)發(fā)及利用數(shù)據(jù)要素還面臨哪些問(wèn)題？數(shù)據(jù)隱私及安全該如何保障？

從1.0到2.0 由“市場(chǎng)化”到“統(tǒng)一”

2020年，《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》為推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革指明了方向，這被稱為數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的1.0版本。而剛剛過(guò)去的2021年可稱之為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵一年，國(guó)家從數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、數(shù)據(jù)立法、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)等幾個(gè)維度，在加速相關(guān)的配套措施和推進(jìn)力度。

1.0階段的一個(gè)重要內(nèi)容，即以加大社會(huì)數(shù)據(jù)資源的整合和利用，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式為目標(biāo)，并以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)來(lái)支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、城市管理等領(lǐng)域及公共資源交易領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展。

而今年發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》明確，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)。其中包括，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)、跨境傳輸管理、交易流通、開(kāi)放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入開(kāi)展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。

“我們可以看到全國(guó)范圍內(nèi)，省級(jí)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)紛紛建立，我們稱之為數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的2.0的這個(gè)新模式。”鐘宏認(rèn)為，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所、貴州省數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)等省級(jí)交易平臺(tái)，正在形成一個(gè)新的市場(chǎng)交易體系。

破解數(shù)據(jù)流通“不可能三角”

“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化不是簡(jiǎn)單的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或者是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易買(mǎi)賣，而是在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的重要目標(biāo)，即數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通、數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及數(shù)字紅利共享于民。”在上述論壇上，國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心人工智能所副所長(zhǎng)劉巍表示。

而數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須滿足底線要求，即數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)流通有一個(gè)“不可能三角”難題，即“安全、隱私”“質(zhì)量、易用性”“流通性”難以同時(shí)兼顧。

螞蟻集團(tuán)數(shù)字科技事業(yè)群解決方案總監(jiān)宋超解釋說(shuō)，由于數(shù)據(jù)所具有的特殊屬性，一旦被“看見(jiàn)”就會(huì)泄露具體信息，可被及低成本地復(fù)制，這會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)“放不開(kāi)”也“管不住”，越是有價(jià)值的數(shù)據(jù)越不敢開(kāi)放，不愿開(kāi)放，因而數(shù)據(jù)的價(jià)值無(wú)法發(fā)揮也無(wú)法應(yīng)用。

“除了頂層政策設(shè)計(jì)、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)、可持續(xù)穩(wěn)定的商業(yè)模式之外，如何用技術(shù)的力量在數(shù)據(jù)要素流通、交易、使用的過(guò)程中保障其隱私及安全，亟待解決的問(wèn)題，而隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)可以破解這一難題。” 上海儀電（集團(tuán)）有限公司智慧城市設(shè)計(jì)院常務(wù)副院長(zhǎng)陳正偉認(rèn)為。

隱私計(jì)算成為近年來(lái)破解數(shù)據(jù)流通難題的重要技術(shù)。由于其在保護(hù)數(shù)據(jù)本身不對(duì)外泄露的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析計(jì)算的技術(shù)集合，達(dá)到對(duì)數(shù)據(jù)“可用、不可見(jiàn)”的目的，可在充分保護(hù)數(shù)據(jù)和隱私安全的前提下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的轉(zhuǎn)化和釋放。

在不久前結(jié)束的博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上，中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周小川也表示，隱私計(jì)算等多項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展為應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和自由交易中面臨的安全、隱私和定價(jià)等問(wèn)題提供了充分可能。

隱私計(jì)算需求進(jìn)入爆發(fā)期

國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化需求也帶來(lái)了隱私計(jì)算的潛力爆發(fā)。國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)IDC中國(guó)日前發(fā)布的《隱私計(jì)算全景研究》報(bào)告對(duì)隱私計(jì)算的發(fā)展?jié)摿o出量化數(shù)據(jù)，報(bào)告稱2021年中國(guó)隱私計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模突破8.6億元。報(bào)告中指出，包括阿里云、百度安全、螞蟻、騰訊云等互聯(lián)網(wǎng)廠商都已布局隱私計(jì)算。

陳正偉表示，許多企業(yè)自身并不具備獨(dú)立構(gòu)建整個(gè)數(shù)字化體系的能力，迫切需要隱私計(jì)算廠商提供相關(guān)服務(wù)。

以螞蟻隱私計(jì)算為例，宋超介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)4年多打磨和大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，已初具規(guī)模。其中，螞蟻研發(fā)的摩斯隱私計(jì)算平臺(tái)在聯(lián)合風(fēng)控、聯(lián)合營(yíng)銷、聯(lián)合科研、政務(wù)數(shù)據(jù)安全開(kāi)放等十多個(gè)行業(yè)的上百家機(jī)構(gòu)應(yīng)用。而基于區(qū)塊鏈與隱私計(jì)算結(jié)合的數(shù)據(jù)隱私協(xié)作平臺(tái)（FAIR）也已在政務(wù)、金融等多個(gè)場(chǎng)景中應(yīng)用，能使得原始數(shù)據(jù)在不出域的情況下，實(shí)現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)之間的可信協(xié)同計(jì)算和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，發(fā)揮出“1+1＞2”的價(jià)值。

據(jù)陳正偉介紹，上海市金融機(jī)構(gòu)于疫情期間為中小微企業(yè)提供資金扶持，除資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)評(píng)估維度之外，還需稅務(wù)數(shù)據(jù)、水電數(shù)據(jù)等企業(yè)自身數(shù)據(jù)，由于數(shù)據(jù)不能完全開(kāi)放給銀行，便通過(guò)隱私計(jì)算解決了這一問(wèn)題，既保護(hù)了企業(yè)隱私，同時(shí)又保證了數(shù)據(jù)安全。

“相信未來(lái)隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)將能為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化提供更多技術(shù)保障，助力數(shù)據(jù)要素發(fā)揮更大的價(jià)值。”陳正偉表示。