11月8日消息，工信部在《工業和信息化部關于進一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中要求，大力整頓和規范重點電信業務，2016年11月底前，各基礎電信企業要全面完成語音專線和“400”等的排查清理。

　　《實施意見》要求，全面開展存量用戶自查清理。2016年11月底前，各基礎電信企業要全面完成語音專線和“400”、“一號通”、“商務總機”等存量重點電信業務排查清理。對未進行主體信息登記、虛假登記、登記信息不完整、未登記使用用途或者實際用途與登記用途不符合、資質不符或者存在其他不符合業務運營和使用規范、使用異常的，要督促用戶限期整改，問題嚴重、拒不整改或未按要求整改的，一律依法予以取締。

　　2016年11月底前，各基礎電信企業要將上述重點電信業務自查清理情況書面報部及所在地通信管理局。

　　《實施意見》還提出，從嚴加強新用戶入網審核和管理。一是嚴格申請主體資格。語音專線和“400”、“一號通”、“商務總機”等重點電信業務的申辦主體必須為單位用戶，嚴禁發展個人用戶。二是嚴格辦理渠道。用戶必須在基礎電信企業自有實體渠道申請辦理上述重點電信業務，并由基礎電信企業負管理責任，嚴禁代理渠道或網絡渠道代為辦理。三是嚴格資質核驗。申請用戶應當提供單位有效證照(企業用戶應當提供營業執照，政府部門、事業單位、社會團體用戶應當提供組織機構代碼證)、法定代表人的有效身份證件、申請單位辦理人的有效身份證件，屬申請資源經營電信業務的，要同時提供相應的電信業務許可證?；A電信企業要嚴格核驗、登記與留存上述證照信息以及業務使用用途。四是嚴格申請數量。同一用戶在同一基礎電信企業全國范圍內申請“400”、“一號通”、“商務總機”等重點業務號碼，每類原則上不得超過5個。五是嚴格臺賬管理。各基礎電信企業集團公司和各省級公司要在2016年底前分別建立上述重點電信業務統一臺賬，并動態更新管理，確保監管部門可隨時依法查詢用戶的登記情況、使用狀態和業務變更記錄。

　　從嚴加強業務外呼管理。一是嚴格外呼審批。用戶申請“400”、“商務總機”外呼以及自帶95、96等字頭短號碼通過租用語音專線開展外呼的，必須由基礎電信企業省級及以上公司從嚴審批并負管理責任，業務合同中必須明示允許的外呼號碼或號段以及外呼用途、時段、頻次等。新增“一號通”一律禁止外呼。二是建立外呼白名單制度。各基礎電信企業允許外呼的上述重點電信業務號碼必須為本網實際開通的、屬本企業分配的號碼或號段，并統一納入白名單管理，對白名單以外的外呼號碼一律進行攔截。通過本網中繼外呼時，嚴禁使用它網的固定、移動用戶號碼或“400”等業務號碼。

　　強化業務合同責任約束。各基礎電信企業要進一步強化上述重點電信業務合同約束，細化責任條款，明確規定發現冒用或偽造身份證照、違法使用、違規外呼、呼叫頻次異常、超約定用途使用、轉租轉售、被公安機關通報以及用戶就上述問題投訴較多等情況的，核實確認后，一律終止業務接入。2016年底前，各基礎電信企業要與存量用戶全部補簽訂相關責任條款。

　　建立健全業務使用動態復核機制。2016年底前，各基礎電信企業要采取必要的管理與技術措施，建立隨機撥測、現場隨機巡檢、用戶資質年度復核等制度，加強對重點電信業務使用的動態管理。發現違規使用的，依據相關管理規范和業務協議從嚴從重處置，并通報通信管理部門依法依規處理，涉嫌違法犯罪的通報公安機關。