速途網2月25日消息（報道：李楠）今年1月，農業農村部、中央網信辦印發《數字農業農村發展規劃（2019-2025年）》（以下簡稱《規劃》），提出要用數字化引領驅動農業農村現代化，強調要發揮互聯網企業的核心帶動作用。

為此，農業農村部特邀趙春江、唐華俊等五位院士專家，和阿里巴巴、華為兩家互聯網科技企業的相關負責人，對《規劃》進行解讀。今日，《農民日報》刊發阿里巴巴合伙人、B2B事業群總裁、阿里農業辦公室負責人戴珊的署名文章。

戴珊認為，走向全面現代化的中國，面臨“三農”短板，須要“換道超車”；而過去十年互聯網的發展和沉淀的數字技術基礎能力，為農業農村“換道超車”奠定了基礎。

阿里巴巴正在做三件事：一是建設數字農業基地，二是打造數字鄉村樣本，更重要的是，助力構建數據驅動、開放共享的鄉村新型基礎設施，讓數字紅利普惠廣大農民。

以下是戴珊的解讀全文：

以數字為引擎，推動中國農業農村“換道超車”

戴珊

（阿里巴巴合伙人、B2B事業群總裁、阿里農業辦公室負責人）

近日，農業農村部發布了《數字農業農村發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出要用數字化引領驅動農業農村現代化，探索中國特色的數字農業農村發展模式，并強調要發揮互聯網企業的核心帶動作用。這是數字中國的重要建設任務，也是振興鄉村的關鍵舉措，更是農業農村發展換道超車的必然選擇。

“換道超車”的必要性和可能性

1994年，中國開通了一條64K的國際專線，接入國際互聯網，從此開啟了互聯網時代。當今，邁入數字經濟時代，我國發展取得的成就有目共睹。然而，走向全面現代化的中國，卻面臨“三農”短板。要同步實現農業農村的現代化，任務艱巨，須要“換道超車”。這正是 《規劃》所要做的事情，充分利用數字時代的紅利，讓數字改變農民，農民改變鄉村，鄉村改變中國。

過去的10年，互聯網的發展和沉淀的數字技術基礎能力，為農業農村“換道超車”奠定了基礎。《規劃》指出，全國行政村通光纖和通4G比例均超過98%，提前實現國家“十三五”規劃綱要目標，貧困村通寬帶比例超過94%；農村每百戶有計算機和移動電話分別達到29.2臺和246.1部；2018年全國農產品網絡零售額5542億元，占農產品交易總額的9.8%。而互聯網的發展對農業農村的影響，遠超出了電商范圍。因電商發展聚集形成的“淘寶村”， 從3個增至4310個，覆蓋了2.5億人口；互聯網金融機構通過支付及民生服務，為大量無征信記錄的三農用戶建立信用，為他們提供信貸服務；城鄉統配的數字物流體系從無到有，再到逐步完善。

中國鄉村的這種發展路徑顛覆了傳統生產方式，數字經濟發展促進了三產融合。當草根創業、平臺賦能與政府有為三者有機結合，商業創新走向社會創新，滲入農業生產、農民生活、鄉村治理等方方面面，進而帶動鄉村全面振興。未來，在政府指導、《規劃》引領、市場主導、社會參與的共同推進下，數字將成為發展引擎，促動農業農村發展的“換道超車”。

構建“開放共享、數據驅動”的新基礎設施

傳統意義的農業農村基礎設施建設，是修橋、修路、通郵、通電、通寬帶等。《規劃》指出，在數字經濟時代，大數據成為基礎性戰略資源，新一代人工智能成為創新引擎。這意味著，當前和未來的新基礎設施，一定是基于大數據，云計算和人工智能技術搭建起來的數字平臺和數字體系。

同時，還應該看到，正如《規劃》所述，農業農村發展基礎薄弱，數據資源分散，重要農產品全產業鏈大數據、農業農村基礎數據資源體系建設剛剛起步。要實現農業農村發展的“換道超車”，必須打牢“新基礎設施”的基礎。對此，《規劃》做了清晰地部署，構建基礎數據資源體系。其中，包括新型生產經營主體大數據、農業自然資源和生物資源大數據、集體資產和宅基地大數據、科技創新大數據，以及在大數據基礎上，將要搭建的國家農業農村基礎云平臺和國家農業農村大數據平臺。通過農業農村“新基礎設施”的建設，繪制全國“三農”數據資源“一張大圖”。

值得一提的是，《規劃》將“開放共享、數據驅動”定為基本原則。這意味著，“一張大圖”的形成，不僅將最大程度聚合農業農村數據資源，還將促進數據在政府、企業和農戶之間在線流動，最大程度激活數據的價值，撬動農業生產、城鄉物流、公共服務、鄉村治理的進步與發展，最終實現“人”、“地”、“錢”三要素在城鄉之間自由流動。

阿里巴巴的探索和實踐

《規劃》將互聯網企業和農業信息化企業定位“核心帶動作用”。互聯網的創新基因，讓阿里巴巴必然地成為數字農業農村的探索者和引領者。2014年成立鄉村事業部，推出農村淘寶項目；2017年推出“畝產一千美金計劃”，該計劃已覆蓋了全國25個省份和1億鄉村人口；今年專門設立了數字農業事業部和數字鄉村實驗室，在資金、技術和組織上，對涉農業務發展予以保障。截至目前，阿里巴巴的涉農業務團隊已超過20個。

助力構建農業農村新基礎設施。阿里云農業大腦幫助近2.6萬農戶和企業實現科學種養，AI技術覆蓋農田、果園和牧場超過10萬畝。螞蟻金服網商銀行的普惠金融，服務了897萬“三農”用戶，累計貸款資金超過8000億元。菜鳥鄉村聯合主要快遞公司，利用數字化、智能化技術，打通縣、鄉、村三級快遞物流配送通道，已服務全國3萬個村點，未來一年將建設1000條農產品上行高速公路。建設數字農業基地。新成立的阿里數字農業事業部正在全國落地1000個數字農業基地，建立產供銷三大中臺，從聚合消費力到聚合供應鏈，對農業產業全鏈路進行數字化升級，實現農業的集約化、科技化，跑通“訂單農業”。推動數字鄉村發展。利用城市大腦和政務釘釘，提高縣域行政效率，實現老百姓“最多跑一次”，讓老百姓享受足不出戶，即可繳費、掛號、出行等公共服務。

《規劃》提出，到2025年，數字技術與農業產業體系、生產體系、經營體系加快融合，農業生產經營數字化轉型取得明顯進展，農業數字經濟比重大幅提升，鄉村數字治理體系日趨完善。阿里巴巴對此有決心，有耐心，更有信心。同時，將按照《規劃》要求，基于自身數字經濟體能力的不斷提升，以及不斷創新的助農模式，助力實現農業強、農村美、農民富。